La nouvelle politique de la ville donne une place importante aux habitants des quartiers prioritaires. Le citoyen devient un acteur dans la réduction des inégalités et dans l'amélioration de la qualité de vie du quartier.
Deux conseils citoyens ont été mis en place dans les quartiers prioritaires d'Ar Santé-Les Fontaines et de Ker Uhel, chaque conseil étant composé d’un collège "habitants" et d’un collège "d’acteurs locaux" (commerçants, associations, partenaires...).
Pilotés par le Centre Social L'Horizon, ces conseils citoyens constituent de véritables lieux d'échanges entre les différents acteurs du quartier.